扶贫搬迁整改自查报告

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篇一扶贫搬迁整改自查报告

根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于切实做好审计发现易地扶贫搬迁问题摸排整改的通知》文件要求，我县高度重视，要求县发展和改革局、扶贫移民局和所涉乡镇认真对照《通知》五个方面的反馈问题逐一排查核查，认真整改，现将整改情况报告如下：

　一、搬迁对象

　我县组织对20××—20××年易地扶贫搬迁各项目乡镇进行了全覆盖排查，经认真复核，未发现搬迁对象识别不精准情况，不存在已搬迁人口不在搬迁对象范围内。

　二、搬迁任务

　县“十三五”易地扶贫搬迁共计划完成、、3个乡（镇）5个村建档立卡贫困户120户440人，历时2年，现已累计完成96户360人顺利搬迁入住，占总任务的80%，剩余24户80人待发改局验收后搬迁入住。

　三、未搬迁已脱贫

　经与扶贫移民局对接核实，《未入住已脱贫名单》中，县已脱贫未搬迁入住的搬迁户共17户，其中镇2户已搬迁入住，并在系统中进行了标注；乡6户、镇9户因已脱贫户享受脱贫不脱政策的相关要求，纳入2018年易地扶贫搬迁计划，目前住房均已建设完成，正在筹备入住事宜，待发改局验收过后，入住信息再录入系统。

　四、农户自筹资金

　按照中央、省有关易地扶贫搬迁政策标准，严控三条红线，坚守三条底线，坚持“标准主导、标准优先”，结合县情实际制定“易地扶贫搬迁建房补助政策”，给予1人户家庭一次性补助3.281万元，2人户及以上家庭人均补助2.281万元，严格控制户均自筹不超1万元，参照本县人均收入实际情况，我县不存在因搬迁举债返贫现象。

　五、住房面积情况

篇二扶贫搬迁整改自查报告

6月7日下午，湖南省东安县召开易地扶贫搬迁问题整改工作推进会，贯彻落实省市易地扶贫搬迁工作相关会议精神，安排部署全县易地扶贫搬迁问题整改工作。县委书记冯德校出席会议并讲话，县委副书记、县长龙向洋主持会议。

　冯德校指出，两年来，全县围绕易地扶贫搬迁做了大量工作，取得了较好的成效，但更要清楚看到存在的问题。要继续提高政治站位，充分认识抓好易地扶贫搬迁存在问题整改工作的必要性和紧迫性。要认清形势，把握趋势，端正思想态度，与党中央保持高度一致；要以更坚决的态度、更有力的措施抓好存在问题的整改。要加强排查，力求精准，已成危房的空心房要拆除，认定为危房的要按政策开展危房改造；要强化责任担当，责任细化到人，具体到户，精准落实；要精准吃透政策，守住政策底线，做到真学、真懂、真用；要深入学习贯彻省市易地扶贫搬迁有关问题整改政策文件，摸清底子，明确责任，严格按照政策整改方案，明确整改措施，按时间整改到位；要严明纪律，严格问责，坚持以问题为导向，以铁的手腕确保整改工作取得实效。

　龙向洋要求，全县易地扶贫搬迁问题整改工作时间紧、任务重，在整改工作上认识一定要高，动作一定要快，成果一定要实。要掌握政策、把握政策，做到一户一策，落实到各家各户。要把责任落实到位，注重方式方法，抓紧抓实帮扶措施，减少工作阻力和扶贫信访，确保全县易地扶贫搬迁问题整改工作抓实抓好。

篇三扶贫搬迁整改自查报告

“没想到这么快，房屋漏水问题就得到了解决，真的很感谢你们。”近日，衡南县相市乡易地扶贫搬迁集中安置点贫困群众倪某（化名）高兴地对前来回访的衡南县纪委监委工作人员说。这是衡南县开展“一季一专题”易地扶贫搬迁集中治理，“靶向治疗”护航脱贫攻坚，着力提升贫困群众获得感、幸福感的一个缩影。

　今年5月，衡南县有群众反映相市乡易地扶贫搬迁集中安置点房屋存在多处漏水现象，衡南县纪委监委立即组织开展调查，督促相关部门积极履职，要求承建单位对安置房进行维修加固，解决了集中安置点居民忧心的难题。

　今年来，衡南县纪委监委以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，扎实开展扶贫领域“一季一专题”集中治理工作。

　第二季度重点围绕易地扶贫搬迁开展专题治理，与县扶贫办、发改局、住建局等单位一道，抽调精兵强将，组成四个暗访组，进行专项督查，对2016年以来全县易地扶贫搬迁工作中存在的腐败和作风问题线索进行大起底大排查，以严明的纪律强力推动集中治理工作扎实开展。

　在对易地扶贫搬迁廉政风险点进行全面分析研判的基础上，衡南县坚持问题导向，紧紧围绕搬迁对象精准识别、项目建设、补助资金管理发放、监管部门干部作风等7个方面的内容，按照自查自纠、集中检查、重点督查三个步骤有序推进，做到问题不发现不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过。同时，衡南县纪委监委采取“四不两直”方式深入村组核实情况，对职能部门专项治理工作开展再监督再检查，严防专项治理“走过场”等形式主义、官僚主义问题，督促易地搬迁问题整改落实到位。

　目前，衡南县针对易地扶贫搬迁自查出来的屋顶漏水、地面起灰、刮胶粗糙、室内门窗安装不够标准等建筑功能方面的质量问题，督促乡镇和相关行业部门建立了问题整改台账，明确整改措施、整改责任人，整改、挂条销账，80%以上的问题得到解决。

　通过“互联网+监督”后台大数据比对，发现一村民违规申请易地扶贫搬迁，相关部门已按政策和程序取消了其易地扶贫搬迁资格，并追缴其所获得的补助资金10.6万元，3名相关责任人因履责不力受到处理。

农村三改指的是：

1、改厕，推动农民开展卫生厕所建设，鼓励农民建设家庭卫生厕所。

2、改灶，推广节能灶、新型沼气灶的使用，提倡使用新型清洁能源。

3、改客房。

什么是农村三变改革：

农村“三变”改革即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

资源变资产是指将合法的集体土地、林地、林木、水域、湿地和闲置的房屋、设备等资源的使用权,通过一定的形式入股到新型经营主体,取得股份权利；

资金变股金是指将各级各部门投入到农村的发展生产和扶持类财政资金(财政直补、社会保障、优待抚恤、救济救灾、应急类等资金除外),按照各自使用管理规定和贫困县统筹整合使用财政支农资金、资产收益扶贫等国家政策要求,量化为村集体或农户持有的股金,集中投入到各类经营主体,享受股份权利,按股比获得收益；

农民变股东是指农民自愿以土地(林地)承包经营权、林木所有权、集体资产股权、住房财产权(包括宅基使用权),以及自有生产经营设施、大中型农机具、资金、技术、技艺、劳动力、无形资产等各种生产要素,通过协商或评估折价后,投资入股经营主体,享有股份权利。

“三变”改革的“十三个步骤，32个环节”：

（一）摸资产。

实施“三变”，第一步就是要搞清楚到底有哪些是可以变的，用什么形式去变？只有搞清楚这些，才能知道搭建多大的平台，开展多大规模的适度经营，农民才有可能去参加“三变”，才能变成股民，才能增加收入。这里有二个环节。

一要摸清“三资”存量。要以乡镇为责任主体，指导试点村组成清产核资工作组，对村（组）所有的资源资产、经营性资产、非经营性资产，进行全面清产核资工作，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一的经营性资产以及现金、债权债务等，清产核资工作要按照清查、核实公示、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行，清产核资工作要坚持民主公开，组织群众参与、监督和认可，清查结果要公示，确认，答疑解惑。这是“三变”改革基础中的基础，必须要做扎实，也关系到“三变”改革的效果。

二要分清可变资本。存量摸清楚了，哪些可以变，哪些不能变，就要按照“三变”的条件，从村集体“三资”中科学划分出资源性资产、经营性资产、非经营性资产和流动性资产（资金）以及财政投入到村的发展类资金，经协商评估后建立投资入股存量资本台帐。

（二）定身份。

一要摸清集体经济组织成员数量，开展成员身份界定。

成员身份界定工作由试点村工作小组具体负责，基准日由试点村自行确定，报乡镇“三变”办备案。成员身份界定应遵循尊重历史、照顾现实、程序规范和群众认可的基本原则，按照成立组织、发布公告、摸底登记、方案制定、审核公示、上报备案等操作程序进行。成员身份界定方案需经村民会议表决通过。

（三）折股份。

对投资入股的资本折股量化到集体经济组织成员，并建立资产的管理、使用等相关制度，为投资入股前作好充分准备。农民自有的可变资本参照执行。

（四）成立组织。

召开村民大会或村民代表大会选举产生理事会、监事会及理事长（理事）、监事长（监事）等，成立集体经济股份合作社，制定章程及各项制度。

（五）选产业。

“三变”改革要实现其价值，选择符合实际的好产业十分关键，产业选好了，发展就会非常顺利，产业选不好，“三变”就有可能失败，要以村为单位，制定发展规划，做到一村一策。

一是选好发展方向。乡镇、村要结合自身实际，制定个性化的方案，提出基础好、潜力大的产业作为发展方向。要因地制宜、因村制宜、因时制宜。尤其是要解决好钱从哪里来，采取什么样的方式发展产业的问题。

二是组织专家论证。产业怎么样选择，不是党委书记、乡镇长说了算，也不是村支部书记、村主任说了算，是群众说了算、是市场说了算。因此，在选择产业的时候要慎之又慎，一定要选择好，县乡镇要组织有关专家和技术人员实地勘察、指导，帮助分析研究当地土壤环境、气候条件，找准适合本地发展的主导产业。

三是编制产业发展规划。要以村为单位，抓紧研究谋划，深入挖掘自身发展优势和特色，以资源为依托、以市场为导向、以村级为单位，科学编制产业发展规划，每一个村都要有一个主导产业。

（六）引企业。

壮大一批、引进一批、新建一批，关键是要选好人，人才是关键因素。

一是做好项目储备。乡镇以村为单位储备一批“三变”项目，每个村不少于2个项目的“三变”改革发展项目库。

储备项目要坚持三个原则：①因地制宜、适度超前的原则。根据国家产业政策和自身资源禀赋，选择技术含量高、发展前景好，有建设基础，对本地发展具有较强带动力的项目，特别要重点加强农业的公益性、基础性项目建设的储备。②向优势产品、优势区域集中的原则，重点围绕当地主导产业和优势区，突出科学技术推广，规模化、标准化生产，产业化经营，市场信息体系等基础建设储备项目，加快提升优势主导农产品产业水平。③择优落实，动态管理的原则，对项目承担单位条件发生变化，不符合选项条件的项目，及时淘汰退库。同时，根据国家农业投资重点的变化和农业结构调整的方向，适时补充完善更新项目库。

二是寻找合作对象。要根据储备项目，采取外引内联的方式，重点围绕农村闲置资源、资产和特色优势产业，积极引进龙头企业、合作社等经营主体，签订初步意向性合作协议。

三是确定经营主体。对具有合作意向企业的资金、技术、生产经营等情况进行实际考察，经择优比选后，拟定重点合作对象，经村民代表大会讨论通过后确定合作经营主体。

（七）带农户。

选好产业后，要同步引导农户，积极利用可变资产入股到企业，参与“三变”。从目前的情况看，农民偏好于“输血式”扶贫，对入股的“造血”式扶贫难以接受，因此，要做好以下工作。

一是加强宣传。要通过召开村民大会及广播电视等新闻媒体，加大“三变”改革政策宣传力度，把政策好处、可能存在的风险都给群众讲清楚，让他们认识“三变”、了解“三变”、参与“三变”、入股“三变”，享受“三变”改革带来的红利。

二是广泛动员。乡镇、村组干部要进村入户、一家一户、挨家挨户，深入细致地做好群众思想工作，动员他们利用手中闲置的资产、资源、资金拿出来参与“三变”，让“三变”的成果惠及更多的农户。

三是积极引导。采取多种方式，积极引导广大农户以土地承包经营权、自有资金投资入股到经营主体，主动参与“三变”改革，特别是贫困户，要帮助他们成为股民。

（八）确对象。

根据可变资本权属关系和类别，确定“三变”改革对象。

一是属村集体资产入股的受益的范围对象是集体经济组织成员。

二是属财政可变资金入股的按照《财政资金入股操作办法》进行，原则上按照政策扶持范围确定受益对象。在分配利益的时候要尽可能照顾“贫困户”（村集体根据投入到村级的财政资金，选择合法经营、经济效益好、发展前景广的企业、合作社、家庭农场等合作对象，经村民代表大会讨论通过后确定合作经营对象。）

三是属个人资本入股的其收益自主支配。